Минтранс разъяснил порядок распределения разрешений для международных перевозчиков

Министерство транспорта предоставило разъяснения относительно порядка выдачи разрешений для международных автомобильных перевозок, функционирования рейтинговой системы и перехода на электронный формат E-Permit.

**Порядок распределения разрешений**

Распределение иностранных и многосторонних разрешений регулируется правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров №114 от 25 марта 2026 года. Перевозчики осуществляют бронирование разрешений и подачу заявок через электронную информационную систему.

В связи с тем, что количество некоторых разрешений ограничено международными соглашениями, при их распределении учитывается рейтинг перевозчиков, который формируется на основе установленных критериев.

Минтранс подчеркнул, что данный рейтинг генерируется автоматически. Должностные лица не имеют возможности вручную корректировать рейтинг конкретного перевозчика или изменять его по индивидуальному запросу.

В ведомстве отметили, что рейтинговая система не предназначена для ограничения деятельности малых или индивидуальных перевозчиков. Ее основная цель – обеспечить прозрачное и справедливое распределение дефицитных разрешений в соответствии с реальными показателями работы каждой компании.

**Незаконная продажа разрешений**

Минтранс отдельно затронул вопрос незаконной передачи или продажи разрешений.

Постановление Кабинета Министров №114 предусматривает ограничения и меры ответственности за передачу бланков разрешений другим перевозчикам, их продажу или использование с нарушением установленного порядка.

Ведомство призвало предоставлять конкретные сведения о случаях незаконной продажи разрешений, их передачи третьим лицам или возможной причастности к этому должностных лиц. Каждый такой случай будет рассматриваться индивидуально.

Перевод разрешений в электронный формат призван минимизировать влияние человеческого фактора, обеспечить контроль за их движением и снизить риски незаконного оборота.

**Внедрение E-Permit с Россией и Беларусью**

Еще один важный вопрос касается перехода от бумажных разрешений к электронным.

Узбекистан поэтапно расширяет систему E-Permit для международных автомобильных перевозок. В настоящее время электронный обмен разрешениями осуществляется с Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем, Турцией, Азербайджаном и Грузией, охватывая таким образом семь государств.

Следующим этапом станет внедрение электронного обмена разрешениями с Россией и Беларусью. Минтранс планирует реализовать эти системы до конца 2026 года.

Однако односторонний переход на E-Permit невозможен. Для этого необходимо заключить соглашения между компетентными органами двух стран, интегрировать информационные системы, провести тестирование электронного обмена данными и обеспечить взаимное признание электронных разрешений.

Таким образом, использование бумажных разрешений с Россией на данный момент не означает отсутствие работы по цифровизации этого направления.

**Причины неиспользованных китайских разрешений**

Минтранс также разъяснил ситуацию с разрешениями на перевозки в Китай.

Иногда разрешение фактически используется, но в системе продолжает отображаться как «неиспользованное». Это препятствует оформлению следующего разрешения на то же транспортное средство.

Причина кроется в процедуре подтверждения использования разрешения.

После прохождения таможенного контроля водитель обязан предъявить товарно-транспортные документы инспектору транспортного контроля. После их проверки инспектор подтверждает использование разрешения и изменяет его статус в системе на "использовано".

Только после этого становится возможным оформление нового разрешения для того же транспортного средства.

На практике, однако, некоторые водители после прохождения таможни сразу продолжают движение и покидают приграничную территорию, не передав документы инспектору.

В результате разрешение фактически использовано, но в системе остается в статусе "неиспользованное". Система автоматически блокирует оформление следующего разрешения на это транспортное средство.

Минтранс подчеркнул, что это ограничение не является искусственным.

Оно необходимо для предотвращения одновременного оформления нескольких действующих разрешений на одно транспортное средство, а также для корректного учета их использования.

Поэтому водителям необходимо своевременно предоставлять товарно-транспортные документы инспектору транспортного контроля и завершать процедуру подтверждения использования разрешения.

**Доступ к информации о разрешениях**

Минтранс также сообщил, что информация о распределении разрешений доступна перевозчикам.

По итогам каждого квартала ведомство публикует статистику о количестве поступивших, выделенных и использованных иностранных и многосторонних разрешений.

Кроме того, через автоматизированную информационную систему «E-Avtoruxsatnoma» перевозчики могут получить информацию о количестве доступных разрешений по конкретной стране и типу разрешения, а также о количестве забронированных разрешений другими перевозчиками.

Таким образом, еще до подачи заявки перевозчик может проверить актуальное количество доступных разрешений и их бронирование.

В Минтрансе считают, что электронное бронирование и подача заявок, а также фиксация движения разрешений в системе способствуют снижению человеческого фактора и повышению прозрачности процесса их распределения.