Как Израиль расширяет поселения в стремлении изменить облик Западного берега

**Расширение израильских поселений: стратегия по преобразованию Западного берега**

В ходе сентябрьской церемонии в израильском поселении на оккупированном Западном берегу премьер-министр Биньямин Нетаньяху изложил свое видение: «Мы собираемся выполнить наше обещание, что палестинского государства не будет», — заявил он. «Это место принадлежит нам». Его заявление сопровождало подписание соглашения о дальнейшем расширении поселения в районе E1, расположенном к востоку от Иерусалима.

Недавно объявление тендеров на строительство примерно 1200 домов в поселении на этой стратегически важной территории вызвало широкое осуждение. Все поселения считаются незаконными согласно международному праву, и на протяжении десятилетий глобальное давление удерживало Израиль от строительства в районе E1.

После недавнего заявления Генеральный секретарь ООН предупредил, что эти планы представляют собой «экзистенциальную угрозу» будущему палестинскому государству. В совместном заявлении Великобритании, Франции, Германии, Италии и Канады планы были названы «неприемлемыми» и предсказано, что они «вбьют клин в Западный берег», что разделяет и Европейский союз. Махмуд Аббас, президент Палестинской автономии, приветствовал эти заявления и призвал подписавшие их стороны принять «конкретные меры для прекращения реализации плана E1».

Западный берег, наряду с Газой и Голанскими высотами, был захвачен Израилем во время войны 1967 года против коалиции арабских государств и с тех пор остается под израильским контролем. Международное право запрещает Израилю заселять оккупированные территории. Несмотря на это, израильское население на Западном берегу неуклонно растет: с 1967 года Израиль построил около 160 поселений, в которых проживает 700 000 евреев.

С 2022 года наблюдается значительное ускорение строительства поселений, совпавшее с возвращением Нетаньяху к власти во главе праворадикальной коалиции, выступающей за заселение территорий. Эскалация конфликта еще больше усилилась после начала войны в Газе, спровоцированной нападением ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.

Например, анализ спутниковых снимков, проведенный BBC Verify, показывает, что с 2022 года в поселении Цофим на северо-западе территории было построено около 185 новых зданий. Аналогичным образом, вокруг Кохав-Хашахара существующее поселение расширилось в нескольких направлениях: на прилегающих землях появились новые дороги, дома и поселенческий форпост. Сотни форпостов, незаконных как по израильскому, так и по международному праву, были созданы с 1990-х годов, а десятки впоследствии были легализованы правительством.

Поселение E1 остается, пожалуй, самым спорным. Его предлагаемое местоположение, как показано на картах, фактически разделит Западный берег и изолирует Восточный Иерусалим от остальной территории. Противники утверждают, что это строительство помешает созданию единого палестинского государства, отделив северную часть Западного берега от южной и затруднив развитие непрерывной палестинской городской агломерации, соединяющей Рамаллу, Восточный Иерусалим и Вифлеем.

Израильская организация по борьбе с поселениями «Мир сейчас», которая юридически оспорила эти планы, заявила: «Правительство пытается заключить контракты с подрядчиками до (предстоящих октябрьских) выборов, чтобы следующему правительству было гораздо сложнее отменить строительство».

Помимо поселений, управление Западным берегом все больше переходит от военного контроля к гражданской власти во главе с Бецалелем Смотричем, ультраправым министром финансов Израиля. Этот сдвиг привел к значительному увеличению количества дорог, пересекающих Западный берег, соединяющих поселения и разделяющих палестинские города и деревни. Смотрич заявил, что это «гарантирует, что поселения останутся не на бумаге, а будут созданы на местах». В мае этого года израильское правительство объявило о выделении более миллиарда шекелей (360 миллионов долларов; 246 миллионов фунтов стерлингов) на строительство новых дорог на Западном берегу, при этом в официальном пресс-релизе говорилось о намерении «укрепить контроль над территорией».

Также наблюдается эскалация насилия со стороны поселенцев в отношении палестинцев. Недавно инцидент, когда два палестинских дома были осаждены поселенцами, в результате чего им отключили воду и электричество, побудил посла США Майка Хакаби, обычно являющегося ярым сторонником поселений, осудить нападение как «преступный и террористический акт».

В совокупности эти события усилили опасения среди палестинцев на Западном берегу и сторонников палестинской государственности, что «факты на местах» сделают будущее палестинское государство нежизнеспособным. Некоторые высокопоставленные израильские министры открыто признают это своей стратегией. Выступая в 2024 году, Смотрич заявил, что строительство E1 поможет «установить суверенитет в Иудее и Самарии (израильское название оккупированного Западного берега), сначала на местах, а затем посредством законодательства… Миссия моей жизни — предотвратить создание палестинского государства».

Недавние новости о тендере на строительство E1 появились всего за несколько месяцев до важных и напряженных выборов в Израиле. Биньямин Нетаньяху и его партнеры по коалиции, вероятно, надеются, что такие шаги понравятся их сторонникам и повысят их шансы на победу. Даже если это не так, они могут считать, что расширение поселений установило новые «факты на местах», которые будут необратимыми.