Декларацию об инвестициях в благополучие детей приняли в Самарканде

Декларацию об инвестициях в благополучие детей приняли в Самарканде

Всемирный саммит «Инвестиции в благополучие детей» завершился. На церемонии закрытия форума первый заместитель директора Национального агентства социальной защиты при президенте Шахноза Мирзиёева сообщила о принятии Самаркандской декларации.

Документ включает четыре части: общее видение, обязательства стран, финансирование и совместную работу.

В первом разделе участники опираются на Конвенцию о правах ребёнка и Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года с принципом «никого не оставить позади». Они напоминают, что дети составляют треть населения мира. Накладывающиеся кризисы — изменение климата, конфликты, вынужденное перемещение, экономическое давление и технологические изменения — усиливают неравенство, и сильнее всего от них страдают дети, которые меньше всех за них ответственны. Отдельный пункт посвящён семье: основная ответственность за воспитание лежит на родителях или опекунах, а государства обязаны помогать им в этом.

Во втором разделе перечислены восемь обязательств, которые страны принимают на себя «с учётом национальных условий, приоритетов и возможностей»:

Третий раздел посвящён финансированию. Участники признают, что политическая приверженность должна подкрепляться финансовыми обязательствами. Они обещают отдавать приоритет государственным инвестициям в детей и постепенно увеличивать их в социальной защите, раннем развитии, здравоохранении, образовании и защите детей «в максимальных пределах имеющихся ресурсов».

Основные услуги для детей предлагается сохранять даже в периоды бюджетных ограничений. Бюджеты должны стать прозрачнее, а расходы на детей — отслеживаться и оцениваться, в том числе по данным с разбивкой по полу, возрасту и инвалидности. Международные финансовые учреждения, партнёров по развитию, благотворительные организации и частный сектор декларация призывает наращивать финансирование, особенно для стран с низким и средним уровнем дохода и стран, пострадавших от конфликтов, изменения климата и стихийных бедствий.

В четвёртом разделе говорится о сотрудничестве. Страны обязуются обмениваться данными и практическими решениями, в том числе по линии Юг — Юг, и расширять взаимодействие в поиске членов семьи и воссоединении семей в трансграничных ситуациях. Дети и подростки, по тексту документа, — носители прав и самостоятельные субъекты перемен, и их участие в принятии решений предлагается закрепить институционально, в том числе при реализации самой декларации.

Каждый ребёнок должен расти здоровым и счастливым в безопасной среде, учиться, мечтать и достигать своих целей, подчеркнула Шахноза Мирзиёева. Инвестиции в детей она назвала инвестициями в будущее.

«Дети должны чувствовать заботу и внимание не завтра, а сегодня. Мы вместе укрепим систему социальной защиты детей. Защитим их от любого насилия. Создадим каждому ребёнку возможность получить хорошее образование. Сделаем так, чтобы медицинские услуги были доступны всем детям. Вместе будем бороться с онкологическими заболеваниями у детей. Для достижения этих целей мы объединим все силы и возможности. Дети ждут от нас не обещаний, а практической работы», — сказала она.

Региональный директор ЮНИСЕФ по Европе, Центральной Азии, Ближнему Востоку и Северной Африке Эдуар Бегбедер заявил, что декларация задаёт общее направление. Среди её акцентов он назвал профилактику, интегрированные системы, сильные кадры и устойчивое финансирование.

По итогам двух дней, добавил он, прозвучали четыре общих вывода: поддержка нужна с рождения и до конца школьного возраста, качество услуг важно не меньше охвата, ведомства и бюджеты должны работать вместе, а финансирование — вопрос приоритетов и партнёрства.

Директор Всемирного банка по странам Центральной Азии Наджи Бенхассин отметил, что правительства сегодня ограничены в ресурсах и вынуждены выбирать, на что их направлять. На этом фоне, по его словам, важно заявить, что инвестиции в благополучие детей — приоритет. Он напомнил и об экономической логике: упущенное в первые годы жизни ребёнка уже не восполнить.

Бенхассин назвал Самарканд и Узбекистан подходящим местом для такой декларации: это земля аль-Хорезми, Ибн Сины и имама аль-Бухари. Он рассказал, что посетил в Самарканде мавзолей аль-Бухари и узнал историю, которую назвал историей одарённого ребёнка. Аль-Бухари рано потерял отца, а учитель сказал его матери, что у мальчика необыкновенная память. Мать, одна растившая семью, решила поддержать сына и отвезла его в Медину учиться дальше.

По словам Бенхассина, именно в таком краю гениев и стоит принимать подобные декларации, чтобы ни один ребёнок не остался без внимания. Он добавил, что сегодня благодаря инвестициям Узбекистана в высшее образование одарённым детям не нужно уезжать далеко за нужными знаниями.

Главная проблема, которую назвали спикеры, — разрыв между обещаниями и их выполнением.

Представитель Всемирной организации здравоохранения в Узбекистане Ашина Халакдина сказала, что самая большая трудность не в том, чтобы придумывать новые обязательства, а в том, чтобы выполнять уже принятые.

Специальный представитель генерального секретаря ООН по вопросу о насилии в отношении детей Наджат Маалла М’жид привела конкретные примеры. Страны ведут отдельные планы по насилию, детским бракам и другим темам, а нужен один план защиты и благополучия детей в национальных программах развития. Вместо множества пилотных проектов нужна устойчивая цепочка услуг. Отдельно она назвала защиту детей в интернете и участие самих детей: их нужно не показывать на мероприятиях, а слушать и вовлекать.

«Увеличение бюджета — это один момент, но очень важно отслеживать расходы и убеждаться, что они влияют на жизнь людей. Нужно спрашивать тех, кто пользуется услугами, — семьи, опекунов, самых уязвимых детей, — как они их оценивают и как их можно улучшить. И последнее по порядку, но не по значению — подотчётность: мы должны убедиться, что каждый, кто взял на себя обязательство, его выполняет», — сказала она.

За два дня саммита прошли три панельные сессии по социальной защите, отдельные сессии по детской онкологии и гематологии, были обсуждены исследования J-PAL, Всемирного банка и ЮНИСЕФ. Подписано много документов, в том числе дорожные карты и меморандумы с другими странами, а по ряду проектов Узбекистан стоит на пороге начала работы с грантовыми средствами, сообщил директор Национального агентства социальной защиты при президенте Мансурбек Оллоёров.

Представитель ЮНИСЕФ в Узбекистане Регина Кастильо отметила, что зарубежные делегации посетили центр «Инсон», многим был интересен опыт Узбекистана, они также делились своим.

Следующий шаг — Манила, где в ноябре пройдёт вторая Глобальная министерская конференция по прекращению насилия в отношении детей. Бегбедер и Маалла рассчитывают, что Самаркандская декларация станет для неё основой и «мостом». Первая такая конференция состоялась два года назад в Боготе. В 2027 году Узбекистан планирует провести конференцию высокого уровня по охране здоровья матери и ребёнка.

Своими достижениями, сказал актёр, он обязан любящим родителям.

«Я вырос в рабочем районе. Мой отец был школьным учителем, мать — художницей и фотографом. Несмотря на довольно непростую обстановку Нью-Йорка, родители всегда направляли меня с любовью и признавали, что художественное любопытство и стремление творить — это ценно», — поделился он.

Из этого, продолжил Броуди, следует и моральное обязательство перед чужими детьми.

«Когда мы уделяем им внимание, признаём их ценность, слышим их и проявляем терпение, мы даём им веру в то, что они могут быть смелыми и могут быть личностями. И что у них может быть надежда в мире, который, к сожалению, расколот. А без этой надежды не будет ни процветания, ни единства», — заключил он.

Затем он подарил Шахнозе Мирзиёевой свою картину: до актёрской карьеры он рисовал и писал. Мышь, объяснил Броуди, — постоянный образ в его работах: так он говорит о тех, кого не замечают и не любят. Эту параллель он провёл с бездомными, людьми с инвалидностью и детьми, которым нужна помощь.