Aksa инвестирует $357 млн в электросети Самарканда за первые 12 лет

**Aksa инвестирует $357 млн в электросети Самарканда в течение первых 12 лет**

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 14 августа утвердил постановление, направленное на реализацию проекта государственно-частного партнёрства (ГЧП) по модернизации и управлению распределительными электросетями Самаркандской области.

Победителем международного тендера, объявленного в ноябре, стала турецкая компания AKSA Enerji (AKSA Elektrik Perakende Satış A. Ş). Ранее сообщалось, что компания планирует инвестировать 1 миллиард долларов в течение 30-летнего периода управления.

Одной из ключевых целей проекта является последовательное снижение потерь в распределительных сетях Самаркандской области. Если по результатам технического аудита годовые потери составят от 20% до 25%, то в операционный период их необходимо ежегодно сокращать на 1,4 процентного пункта. В случае, если показатель находится в диапазоне 15-20%, ежегодное снижение должно составлять 0,6 процентного пункта.

Среди других задач проекта – сокращение государственных расходов и доли государства в экономике за счёт привлечения частных операторов, развитие конкуренции, а также повышение качества и бесперебойности электроснабжения.

Для реализации проекта Aksa учредила в Узбекистане компанию AKSA Samarqand Electricity Distribution. 29 января Министерство экономики и финансов и частный партнёр подписали соглашение о государственной поддержке, а «Региональные электрические сети» – соглашение о ГЧП.

В течение первых 12 лет проекта Aksa и её дочерняя компания обязаны привлечь 357 миллионов долларов прямых инвестиций. Эти средства будут направлены на расширение существующей распределительной системы, модернизацию и реконструкцию сетей, а также на управление и эксплуатацию инфраструктуры.

В первые два года оператор должен вложить не менее 27 миллионов долларов. В дальнейшем инвестиции будут осуществляться на основе утверждённых пятилетних планов развития и ежегодных инвестиционных программ.

При этом компании разрешено начать инвестировать в модернизацию и расширение критически важной инфраструктуры до окончания двухлетнего переходного периода. Такие программы должны быть согласованы с Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики и Агентством по развитию и регулированию рынка энергетики.

«Региональные электрические сети» совместно с Агентством по управлению государственными активами должны провести инвентаризацию электросетей Самаркандской области и связанной с ними инфраструктуры, включая оборудование, сооружения, информационные и технологические системы.

Эти активы будут переданы частному партнёру в безвозмездное пользование для эксплуатации, без права приобретения в собственность и распоряжения ими.

Для расширения сетей и строительства новых объектов оператору при необходимости также будут предоставляться земельные участки в аренду. Размер арендной платы будет приравнен к сумме земельного налога.

Документ предусматривает гарантированный доход частного партнёра за оказываемые услуги в соответствии с условиями соглашения о ГЧП.

Затраты на модернизацию и расширение распределительных сетей «Региональные электрические сети» будут возмещать оператору ежемесячными платежами. Их стоимость будет номинирована в иностранной валюте, но выплачиваться в сумах.

Отдельно оператор будет получать платежи за эксплуатацию электросетей по установленной цене в национальной валюте.

Для обеспечения исполнения обязательств Aksa должна предоставить банковскую гарантию. В первые два года её размер составит 5 миллионов долларов. В последующие периоды гарантия должна быть не менее 5 миллионов долларов либо 5% от инвестиций, предусмотренных пятилетним планом, – в зависимости от того, какая сумма больше.

Отдельный раздел постановления регулирует переход работников государственной компании к частному оператору.

«Региональные электрические сети» должны передать Aksa сведения о сотрудниках, включая их квалификацию, опыт работы и занимаемые должности. После этого частный партнёр определит, кому предложить работу. Условия занятости не должны быть хуже предусмотренных действующими трудовыми договорами.

Для работников, которые примут такое предложение, трудовые отношения с государственной компанией будут прекращены в соответствии с законодательством. Выходные пособия и другие обязательные выплаты при таком переходе произведёт государственный партнёр. В дальнейшем Aksa будет нести ответственность за выплаты при расторжении уже заключённых ею трудовых договоров.

Кроме того, соглашение должно предусматривать ограничение количества привлекаемых иностранных специалистов, строгую квоту на иностранных работников и обязательство передавать опыт местным кадрам. В документе отдельно указано на недопустимость необоснованного увольнения местных работников.

Частному партнёру разрешено открывать банковские счета в иностранных банках для получения и использования кредитов и средств в иностранной валюте.

Компания также сможет напрямую рассчитываться с зарубежными подрядчиками, поставщиками и кредиторами, не проводя эти платежи через банковские счета в Узбекистане. Все предусмотренные законодательством налоги и сборы при этом должны быть уплачены.

Контроль за реализацией проекта и выполнением обязательств сторон возложен на министерства энергетики, экономики и финансов. Ответственным за исполнение постановления определён министр энергетики Журабек Мирзамахмудов, координация работы ведомств возложена на премьер-министра Абдуллу Арипова.

Министр энергетики Шерзод Ходжаев после презентации у президента 13 августа сообщал, что самаркандский проект станет первым в Узбекистане случаем передачи электросетей в управление частному оператору с обязательствами по инвестициям. По его словам, Aksa займётся эксплуатацией, строительством, реконструкцией и модернизацией сетей, а основная часть персонала останется местной – из-за рубежа планируется привлечь лишь 10-15 специалистов.

Компания уже определила около 400 первоочередных микропроектов, которые планируется реализовать в течение двух лет по принципу «махалля за махаллей». При модернизации сетей не менее 90% продукции предполагается закупать у местных производителей. По итогам проекта власти рассмотрят возможность распространения этой модели на другие регионы.