8 сентября – день, когда было заложено начало строительства Нового Узбекистана и Третьего Ренессанса!

8 сентября — дата начала строительства фундамента Нового Узбекистана и Третьего Ренессанса!

Коренные изменения начались очень быстро

8 сентября 2016 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса Шавкат Миромонович Мирзиёев был утвержден временно исполняющим обязанности Президента Республики Узбекистан. На выборах Президента Республики Узбекистан, состоявшихся 4 декабря 2016 года, он победил, набрав 88,61 процента голосов, и был избран Президентом. С 14 декабря 2016 года он официально вступил в должность.

В то время многие из нас предавались различным размышлениям о том, что новый руководитель сможет дать народу. Однако, как только Шавкат Мирзиёев начал делать свои первые шаги в качестве временно исполняющего обязанности Президента, в сердцах нашего народа, у которого до 2016 года угасла надежда на благополучную жизнь, вновь начали пробуждаться светлые мечты.

Причина в том, что сразу после избрания на должность исполняющего обязанности Президента Шавкат Мирзиёев выехал в области, где напрямую пообщался с представителями простого народа, специалистами различных профессий, ближе ознакомился с достижениями и недостатками на местах, существующими проблемами, выслушал мнения и суждения людей. А в ходе избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты он предстал перед избирателями с совершенно новой и народной программой.

На основе предвыборной программы и предложений, высказанных населением в ходе прямых встреч с народом, под руководством Президента была разработана «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах» и в ее рамках Государственная программа «Год диалога с народом и интересов человека» на 2017 год. То есть народ стал настоящим создателем, соавтором Стратегии действий и Государственной программы на 2017 год, приняв непосредственное участие в их создании! Для нашего народа, привыкшего к тому, что до этого момента государство принимало решения по своему усмотрению, не вовлекая его, это стало огромным новшеством!

Размышляя о деятельности Президента Шавката Мирзиёева в 2016-2017 годах, меня поражает одно обстоятельство. Уже с 8 сентября 2016 года он незамедлительно начал принимать меры по коренному переустройству страны. На мой взгляд, новый лидер глубоко чувствовал, что наше общество зашло в тупик, и на протяжении многих лет вынашивал в своей голове идеи, мысли и суждения по его скорейшему изменению, которые в последующем были признаны «Стратегией построения Нового Узбекистана» и «Созданием основ Третьего Ренессанса».

В противном случае, придя сегодня к руководству государством, было бы невозможно сразу начать такие всесторонне глубоко продуманные и направленные на вывод развития общества на совершенно новый этап коренные реформы...

Восстановление доверия народа к государству было крайне важным...

Да, действительно, восстановление утраченного до 2016 года доверия народа к государству было крайне важной задачей. Поэтому в Новом Узбекистане идея «Все — ради человека, ради его достоинства» была определена главным критерием государственной политики.

Важнейшим мероприятием по восстановлению общественного доверия в нашей стране в 2017 году стало объявление года «Годом диалога с народом и интересов человека» и принятие в связи с этим специальной Государственной программы.

Для возвращения доверия было очень важно наладить прямой диалог между народом и государством. Для этого сначала были созданы Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан и Народные приемные на местах. Эта система резко повысила доверие к государству путем оперативного решения проблем населения, копившихся годами.

Из-за того, что на протяжении долгих лет народ был оторван от государственных ведомств, а министерства и ведомства работали без учета интересов населения, количество обращений к ним было очень большим. В частности, в 2017 году в Виртуальную приемную и Народные приемные Президента Республики Узбекистан от физических и юридических лиц поступило более 1,4 миллиона обращений. Из этих обращений 1 миллион 338 тысяч были решены по существу, более 919 тысяч удовлетворены, а по более чем 418 тысячам даны правовые разъяснения.

Значение Виртуальной приемной и Народных приемных было огромным. Прежде всего, они установили прямую связь между народом и государственными органами. В результате каждый гражданин получил возможность донести свою проблему до высшего руководства без бюрократических преград. Приемные начали системно решать накопившиеся к тому времени проблемы. Были положительно решены тысячи вопросов, не выполнявшихся долгие годы. Усилился контроль за исполнением. То есть при работе с заявлениями и жалобами была резко повышена ответственность министерств и ведомств, установлена персональная ответственность за нарушения закона.

Внедрено Послание Олий Мажлису

22 декабря 2017 года Президент Республики Узбекистан впервые выступил с Посланием Олий Мажлису. Значение Послания Президента Олий Мажлису, внедренного в жизнь нашей страны с того года, очень велико. Прежде всего, Послание Президента является важнейшим стратегическим и программным документом, определяющим направления политического, экономического и социального развития страны.

Поскольку в нем указываются основные задачи внутренней и внешней политики страны на ближайшую и долгосрочную перспективу, на основе выдвинутых в документе идей и инициатив разрабатываются государственная программа на предстоящий год, законодательные акты, отраслевые и региональные стратегии. Выдвигаются важные законодательные инициативы для правового регулирования актуальных для страны сфер.

Послание возлагает огромную ответственность на исполнительную власть, государственные органы и должностных лиц. Оно служит прозрачной и открытой платформой, четко показывающей населению, международному сообществу и инвесторам направления дальнейшего развития Узбекистана, и способствует обеспечению открытости и прозрачности управления.

Создано Агентство государственных услуг

Революционное значение в восстановлении общественного доверия к государственным органам имело коренное обновление системы оказания государственных услуг. То есть в целях облегчения взаимодействия граждан с государственными ведомствами при Министерстве юстиции было создано Агентство государственных услуг.

В результате дела, ради выполнения которых ранее приходилось месяцами бегать по десяткам организаций и ведомств, население теперь получило возможность решать в «единых окнах» Агентства государственных услуг, то есть в одном месте и в короткие сроки. Тем самым были устранены коррупционные риски, а процессы документирования были максимально упрощены.

Принцип «единого окна» обеспечил прозрачность и оперативность при оформлении документов. Например, процесс регистрации субъектов предпринимательства, получения лицензий и назначения социальных пособий сократился с нескольких дней до нескольких минут.

Благодаря этому новшеству уровень удовлетворенности населения государственными органами изменился в положительную сторону. То есть повышение качества и сокращение сроков оказания государственных услуг в короткие сроки восстановили и вывели на высокий уровень доверие населения к системе власти.

Средства массовой информации повернулись к народу

Президент Шавкат Мирзиёев уже с 2017 года начал осуществлять коренные изменения в плане обеспечения открытого диалога с гражданами во всех сферах и на любом уровне, а также обеспечения свободы средств массовой информации, уделив огромное внимание выходу СМИ на уровень «четвертой власти» в подлинном смысле этого слова.

Одним из величайших достижений в этом направлении стала ликвидация системы цензуры. То есть была отменена атмосфера абсолютной закрытости и цензуры, действовавшая в медиапространстве Узбекистана до 2017 года. Вместо нее была создана атмосфера здоровых и открытых дискуссий.

Под непосредственным личным руководством и по инициативе Президента в обществе было коренным образом изменено отношение к прессе и работающим в ней сотрудникам. СМИ начали безбоязненно писать о существующих реальных проблемах в обществе, недостатках исполнительной власти, организаций и ведомств, руководителей, а также о случаях коррупции. Представители власти стали с особым вниманием относиться к выступлениям средств массовой информации и обращениям к ним.

В Узбекистане с использованием международного опыта были созданы национальные медиа-центры, которые начали играть важную роль в жизни общества. В частности, открылись платформы для прямого диалога в прямом эфире, такие как Международный пресс-клуб (МПК). В МПК была налажена практика, когда крупные руководители, министры и хокимы открыто отвечали на вопросы перед народом.

В прежний период отсутствовало право на свободное получение информации. Это право было восстановлено. Была вновь возвращена возможность использования зарубежных и местных информационных ресурсов, которые до 2016 года были технически заблокированы.

Государством были созданы необходимые условия для усиления блогерского движения. В результате они превратились в активную контролирующую силу в жизни общества, была налажена система оперативного изучения их выступлений государственными органами и реагирования на них.

Народ начал участвовать в подготовке решений

Для построения гармоничного общества недостаточно просто обеспечить свободное выражение мнений гражданами. Очень важно участие широких народных масс в подготовке и принятии государственных решений.

Поэтому с 2017 года началась коренная реорганизация деятельности общественного контроля. Была заново разработана правовая база негосударственных некоммерческих организаций, созданы широкие возможности для их деятельности, они были признаны основным партнером государства в реализации социальных программ.

Правда, надо признать, что портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов (regulation.gov.uz) был запущен еще в 2015 году. Но о существовании этого портала многие не знали, а те, кто знал, не доверяли ему и не обращались. Потому что это было бесполезным делом, и портал был создан лишь номинально, для видимости. То есть народ не участвовал в подготовке и обсуждении нормативных документов. Все к этому уже привыкли, и это стало обычным делом.

Поэтому в 2017 году была проведена соответствующая подготовка для исправления этого недостатка, и 24 июля 2018 года была запущена коренным образом обновленная новая версия портала с широкими возможностями. Таким образом, граждане получили возможность вносить предложения в проекты готовящихся нормативных документов и влиять на содержание законов.

Деятельность системы махалли вышла на новый этап

Институт махалли существует в нашем обществе издревле, являясь своеобразной, закаленной и отшлифованной временем системой самоуправления.

Начиная с 2017 года роль махаллей в обществе была еще более усилена. Огромное значение в этом направлении имел указ Президента Республики Узбекистан № УП-4944 «О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли», подписанный 3 февраля 2017 года.

С 2017 года институт махалли начал занимать центральное место в организации социальной защиты и адресной поддержке населения. Председателям и активистам махаллей были предоставлены широкие полномочия по адресной работе с малообеспеченными семьями, женщинами и молодежью на территории, привлечению их к предпринимательству.

Повысилась их роль и во взаимодействии с государственными органами. В частности, махалли были превращены в важное звено общественного контроля, оценивающее деятельность территориальных органов внутренних дел, учреждений занятости и здравоохранения.

Судебно-правовая система и система защиты прав человека коренным образом изменились, «черный список» отменен

С 2017 года был взят курс на осуществление коренных изменений в судебно-правовой системе и защите прав человека. То есть началась работа по обеспечению независимости судов и восстановлению критериев справедливости. Реформы в этой сфере также были направлены на защиту чести и достоинства человека.

Было налажено вынесение оправдательных приговоров, чего практически не наблюдалось на протяжении многих лет. Сотни граждан были избавлены от несправедливых обвинений, их честь и права были восстановлены. Начался отказ от незаконных доказательств. Был введен порядок непризнания в суде доказательств, полученных в ходе следствия под пытками или давлением.

Была установлена отдельная уголовная ответственность за фальсификацию (подделку) доказательств. Следственные изоляторы (СИЗО) и специальные приемники обязали оснастить средствами видеонаблюдения. Адвокатам было предоставлено право собирать и представлять доказательства по уголовному делу, причем эти доказательства подлежат обязательной проверке судом.

Тот факт, что с 2017 года в нашей стране началось социальное великодушие и отмена «черных списков», вошел в историю как один из величайших шагов, восстанавливающих доверие государства к своим гражданам.

На основе принципов социальной и религиозной толерантности в 2017 году начался процесс вывода граждан, заблудших и попавших в религиозно-экстремистские течения, из-под специального контроля, то есть из народных «черных списков». Только в этом году из почти 17 тысяч лиц, состоявших на учете, 16 тысяч были сняты с контроля.

Были смягчены ограничения в религиозной сфере, расширены свободы религиозного образования и вероисповедания, что укрепило религиозную толерантность и межнациональное согласие в обществе. В соответствии с правами человека и международными стандартами началось коренное реформирование пенитенциарной системы.

Началась либерализация экономики и валютной политики

Одним из революционных изменений, осуществленных в сфере восстановления доверия населения к государственным органам и обеспечения прозрачности в экономике, стала либерализация экономической свободы и валютной политики.

С 2017 года предпринимателям были предоставлены огромные свободы. В частности, предприниматели получили возможность приобретать сырье и современные технологии за рубежом без каких-либо искусственных барьеров.

Поддержка предпринимательства и налоговые реформы также внесли огромный вклад в восстановление доверия населения к государственной власти. В частности, был установлен мораторий на проверки. То есть были прекращены необоснованные проверки деятельности субъектов предпринимательства. Были отменены внеплановые проверки, являвшиеся очагом коррупции. Была упрощена таможенная и налоговая система. Было сокращено количество документов, требуемых для экспортно-импортных операций. Были внедрены системы «зеленого коридора», что обеспечило многократный рост внешнеторгового оборота.

С 5 сентября 2017 года началась конвертация сума. Это мероприятие имело огромное значение в восстановлении доверия населения к государственной власти. Поскольку были ликвидированы долгое время существовавшие неуместные ограничения на покупку и продажу иностранной валюты. Повысилась инвестиционная привлекательность. Для иностранных инвесторов была создана возможность свободной репатриации прибыли (вывоза на родину), что резко увеличило приток иностранного капитала в страну.

Внешняя политика также изменилась в сторону интересов человека

Еще один коренной перелом в плане восстановления доверия населения к государству был осуществлен в сфере внешней политики. То есть процесс отмены «закрытой системы», действовавшей в Узбекистане долгие годы, и «открытия миру» начался именно с 2017 года.

А это создало огромные удобства для населения в повседневной жизни, путешествиях, предпринимательстве и трудовой деятельности. В частности, открылись границы, и для всех были созданы возможности свободного межгосударственного передвижения.

Была упрощена система выезда за границу и визовая система. В частности, было отменено разрешение на выезд за границу (красный стикер) и внедрен современный биометрический паспорт для выезда за границу (красный паспорт). Увеличилось количество стран с безвизовым режимом. То есть для граждан Узбекистана были налажены системы безвизового въезда во многие страны мира или получения упрощенной электронной визы.

Во внешней политике огромное внимание было уделено укреплению связей с соседними государствами. Для этого Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул доктрину «Добрососедства». Это положило начало новой эре в отношениях с соседними странами.

Усиление связей со странами Центральной Азии также принесло огромную пользу населению этих государств. В частности, открылись пограничные посты с Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном, которые были закрыты годами. Миллионы людей получили возможность навещать своих родственников, свободно передвигаться.

Делая общий вывод, можно сказать, что реформы, начатые Шавкатом Мирзиёевым с первых дней его прихода к руководству государством, особенно коренные изменения, осуществленные в 2017 году, начали полностью менять политический, экономический и социальный облик Узбекистана.

Принятие имеющей революционный характер Стратегии действий и ее последовательная реализация положили начало эпохе революционных обновлений, носящих стратегический характер. В результате изменилось мировоззрение не только нашей страны, но и нашего народа, и утраченное доверие народа к государственным органам начало восстанавливаться вновь.

Коренные реформы, начатые в 2017 году, пробудили общество от многолетнего сна, создав у граждан чувство сопричастности к своей стране и своей судьбе. Они открыли Узбекистану путь к тому, чтобы занять место в ряду демократических, правовых и экономически развитых государств, и этот год запечатлелся в истории как год начала эпохи, когда возвеличивается достоинство человека, голос граждан становится силой прогресса, а доверие народа к своему государству восстанавливается.

Результаты коренных реформ, осуществленных в течение одного года, свидетельствуют о том, что подобно тому, как когда-то наш великий предок Амир Темур заложил основы Второго Ренессанса, Президент Шавкат Мирзиёев содержательно начал создание фундамента Третьего Ренессанса и строительство Нового Узбекистана именно с 8 сентября 2017 года! Следовательно, именно эта дата вошла в историю как день начала создания основ Нового Узбекистана и Третьего Ренессанса!