Узбекистан и Кыргызстан: переход к совместным цепочкам создания стоимости

**Узбекистан и Кыргызстан: На пути к интегрированным производственным цепочкам**

Узбекистан и Кыргызстан, помимо общих границ, истории и культуры, активно формируют единое экономическое пространство. Оно базируется на взаимной торговле, промышленной кооперации, совместных инвестициях и прямых связях между предпринимателями и регионами. За последнее десятилетие страны перешли от решения текущих вопросов к реализации конкретных проектов, превращая границу из барьера в связующее звено, а взаимодополняемость экономик – в источник новых возможностей.

**Драйверы торгово-экономического сотрудничества**

Наиболее ярко изменения демонстрирует динамика взаимной торговли. С 2016 года она выросла более чем в 7 раз. Экспорт Узбекистана увеличился более чем в 6 раз, а импорт из Кыргызстана – более чем в 9 раз, что свидетельствует о росте товарных потоков в обоих направлениях.

В 2025 году внешнеторговый оборот Узбекистана с Кыргызстаном достиг почти $1,2 млрд, увеличившись за год на 37%. Экспорт Узбекистана в Кыргызстан вырос на 46,5% до $771 млн, а импорт достиг $428 млн, показав рост почти на 23%.

Положительная динамика сохранилась и в 2026 году. За январь–май товарооборот приблизился к $469 млн, увеличившись на 45,5%. При этом экспорт Узбекистана вырос на 63% до $771 млн, а импорт из Кыргызстана – почти на 13% до $428 млн.

За последние годы значительно изменилась структура торговли. Например, если в 2021-2022 годах продукция легкой промышленности составляла более 50% экспорта Узбекистана, то в 2025 году эта доля снизилась до 19% ($147 млн). Сельскохозяйственные и продовольственные товары составили 15% экспорта ($112 млн), машины, оборудование и транспортные средства – 11% ($87 млн), химическая продукция – 11% ($81 млн).

Основу поставок отдельных товаров составляют готовые текстильные изделия, электроэнергия, цемент, минеральные удобрения, трикотажные полотна, автомобильные кузова и компоненты, керамическая плитка, алюминиевые профили, плодоовощная и кондитерская продукция.

Произошли и качественные изменения в структуре экспорта: доля сырьевых товаров снизилась с 56% в 2019 году до 8,2% в 2025 году. Доля обработанной продукции составила 40%, остальное – готовая продукция, услуги и товары физических лиц.

Импорт из Кыргызстана также приобретает стратегическое значение. В 2025 году в импорте преобладали минерально-сырьевые товары – 44% ($190 млн), топливно-энергетические товары – 26% ($111 млн, из них уголь и лигнит на $85 млн), сельскохозяйственная и продовольственная продукция — 14% ($61 млн). Значительными позициями также являются стекло, природный камень, металлопрокат, шины и упаковочные материалы.

Тем не менее, потенциал для роста сохраняется. Доля Кыргызстана в общем внешнеторговом обороте Узбекистана составляет пока около 1,5%. Это означает, что цель сторон довести взаимную торговлю до $2 млрд к 2030 году вполне достижима, но требует системной работы по диверсификации товарной номенклатуры, укреплению кооперационных связей, формирующих прочные торгово-инвестиционные отношения.

**Инвестиции и кооперация**

Вторым драйвером экономического сотрудничества двух стран является инвестиционная и промышленная кооперация. В 2016 году в Узбекистане действовало всего 49 предприятий с участием кыргызского капитала. К концу 2025 года их число достигло 344, увеличившись в 7 раз. На 1 июля 2026 года насчитывалось уже 374 предприятия.

Важным механизмом в этом направлении является созданный в 2021 году Узбекско-Кыргызский фонд развития, который предлагает такие инструменты поддержки, как инвестиционное кредитование, лизинг и проектное финансирование. На следующем этапе деятельности фонда возможно расширение портфеля и активное направление средств в экспортно ориентированные совместные предприятия.

Кроме того, за последние годы был запущен ряд предприятий, включая кыргызско-узбекский автомобильный завод Tulpar Motors, открытый в Чуйской области, который стимулирует спрос на металлообработку, автокомпоненты, логистику и сервис. Также реализуются совместные проекты в текстильной отрасли, производстве бытовой техники, выпуске пластиковых и алюминиевых профилей, стройматериалов и других сферах.

Началась реализация крупных проектов, таких как железная дорога Китай — Кыргызстан — Узбекистан и Камбаратинская ГЭС-1 мощностью 1,9 МВт. Эти проекты создают прочную основу для нового структурного прорыва в отношениях.

**Перспективные направления сотрудничества**

Достигнутые результаты торгово-экономического сотрудничества и высокие темпы роста экономик Узбекистана и Кыргызстана создают значительные возможности для его наращивания. В частности, это дальнейшее расширение взаимной торговли с акцентом на продукты промышленной кооперации. Цели по доведению объемов торговли до $2 млрд требуют не просто продажи готовых товаров, а увеличения товаров для обработки в рамках углубления цепочек добавленной стоимости между экономиками.

По оценкам Центра экономических исследований и реформ, Узбекистан может увеличить поставки в Кыргызстан легковых и грузовых автомобилей и комплектующих, сельскохозяйственной техники, продукции черной металлургии, готовой текстильной продукции, полимерных материалов и готовых изделий из пластика, электротехнической продукции и оборудования, фармацевтики, цемента.

Кыргызстан, в свою очередь, обладает потенциалом для увеличения поставок рудного сырья, изделий из пластмасс, стекла, природного камня и керамических изделий, экологически чистой сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Стратегически важным вектором развития сотрудничества может стать переход к масштабной промышленной кооперации по следующим направлениям:

* **Создание совместных производств и кластеров полного цикла в приграничных районах** в сферах:

* **Легкой промышленности:** в приграничных регионах выращивается более 600 тонн хлопка-сырца, поголовье КРС – 4 млн голов, МРС – 6,4 млн голов, что создает значительную сырьевую базу. Близость Китая также снижает издержки на закупки синтетического сырья.

* **Производства стройматериалов:** в приграничных областях производство стройматериалов является одной из ведущих отраслей промышленности. Кроме того, в Кыргызстане наблюдается строительный бум – рост строительства в 1,7 раза в I полугодии 2026 года, что создает спрос на продукцию стройматериалов.

* **Пищевой промышленности:** переработка плодоовощной, мясомолочной продукции, выпуск соков, джемов, кормов и т.д.

* **Горнодобывающего сектора:** проработка совместных проектов по разведке и освоению полезных ископаемых, включая критические минералы, железорудные месторождения, с формированием полного производственного цикла от добычи до выпуска конечной продукции.

Дополнительный потенциал для промышленной кооперации и инвестиций существует в производстве электротехники, бытовой техники, фармацевтики и медицинских изделий, производстве комплектующих для автопромышленности (деталей, аккумуляторов, шин, пластиковых и металлических компонентов). В этом контексте важным аспектом является налаживание выпуска продукции по стандартам и требованиям рынка ЕАЭС, что усилит экспортный потенциал совместных проектов.

В рамках кооперации перспективным видится уже сейчас начать прорабатывать реализацию совместных промышленных проектов по маршруту инфраструктурного проекта – железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан. Вдоль маршрута необходимо создавать логистические терминалы, промышленные зоны, склады, центры переработки и обслуживания грузов, что позволит сформировать в регионе крупный промышленный узел.

Также важными направлениями являются углубление межрегионального приграничного сотрудничества, поддержка предпринимательства, где перспективными являются электронная торговля, взаимный выход с продукцией на рынки третьих стран, маркетплейсы, сотрудничество стартапов, цифровые платежи, туризм и подготовка кадров для совместных предприятий.

В заключение необходимо отметить, что Узбекистан и Кыргызстан уже создали прочную основу экономического партнёрства. Следующий этап – превратить количественный рост в качественную производственную интеграцию. Странам необходимо осуществить переход от поставок отдельных товаров к совместным цепочкам создания стоимости, сети промышленной кооперации, единому производственно-логистическому пространству.

Руслан Абатуров, ЦЭИР