Таджики бегут на север

За последнее десятилетие 800 тысяч граждан Таджикистана получили российское гражданство, что эквивалентно населению крупного регионального центра. Этот процесс продолжался даже на фоне ужесточения миграционной политики России в отношении стран СНГ, вызванного ростом террористических угроз.

Министр труда, миграции и занятости населения Таджикистана Солеха Холмахмадзода в середине июля на пресс-конференции сообщила, что за последние 10 лет 800 тысяч жителей республики получили гражданство России. Учитывая, что население Таджикистана к началу текущего года достигло 10 миллионов 720,8 тысячи человек, можно сделать вывод, что 7,5% таджикистанцев являются обладателями российских паспортов. Это означает, что каждый 13-й житель республики имеет гражданство РФ, что является абсолютным рекордом как для Центральной Азии, так и для других регионов бывшего СССР. Ни одна другая страна СНГ не имеет такого значительного числа граждан России в составе своего населения.

Наличие российского гражданства напрямую влияет на миграционные потоки между двумя странами, поскольку граждане РФ (в том числе те, кто сохраняет гражданство Таджикистана) могут беспрепятственно въезжать в Россию и проживать на ее территории без оформления разрешительных документов.

Вопрос приобретения таджикистанцами российского гражданства имеет сложную историю, связанную как с массовой трудовой миграцией населения республики в РФ, так и с рядом негативных процессов в основных центрах притяжения мигрантов. Возможность получения российского гражданства выходцами из Таджикистана определялась одним значимым фактором, отсутствовавшим в других странах СНГ, – наличием договора об урегулировании вопросов двойного гражданства. Благодаря этому соглашению, подписанному в сентябре 1995 года и вступившему в силу в апреле 1997 года, жители республики могли получить паспорт РФ, не отказываясь от своего собственного.

Это позволяло оформлять российское гражданство, не теряя связей с родиной. Кроме того, российский паспорт давал возможность получать значительно более высокие социальные выплаты, чем в Таджикистане. Особенно привлекательными они стали после введения ежемесячных пособий на детей до 17 лет, что обеспечивало большие таджикские семьи, получившие гражданство, значительными доходами.

Получение российских паспортов гражданами Таджикистана неуклонно росло, начиная с 2017 года, когда было выдано всего 29 тысяч паспортов. В течение следующих трех лет число случаев предоставления гражданства РФ удвоилось. Так, в 2018 году его получили 35,7 тысячи таджикистанцев, в 2019 году – 44,7 тысячи, а в 2020 году – уже 63,4 тысячи человек. При этом начало эпидемии COVID-19 никак не повлияло на этот процесс. В 2021 году граждане республики получили уже 103,7 тысячи паспортов РФ, а в 2022 году – 173,6 тысячи, что стало рекордом за весь период, по которому имеется статистика. По сравнению с 2017 годом число выданных российских паспортов выросло в шесть раз, а по сравнению с 2020 годом – вдвое.

В 2023 году МВД опубликовало данные о получении гражданства только за первое полугодие, после чего их обнародование прекратилось. С января по июнь 2023 года граждане Таджикистана получили почти 87 тысяч российских паспортов, и, если предположить, что аналогичный темп их выдачи сохранился и во втором полугодии 2023 года, число новых российских граждан должно было составить 173,9 тысячи, то есть практически остаться на рекордном уровне 2022 года.

Причины резкого роста числа полученных таджикистанцами российских паспортов во многом связаны с изменениями в самой программе переселения соотечественников. С 1 января 2020 года был расширен круг членов семьи, которые могли участвовать в программе. Если ранее ими являлись только родственники по прямой линии – супруги участников программы, их дети и родители, то теперь к ним добавили родных братьев и сестер, их детей, бабушек, дедушек и даже внуков.

В Таджикистане с его большими многодетными семьями это сразу же резко расширило круг претендентов на получение российского гражданства. Кроме того, для участников программы переселения действовал упрощенный порядок получения гражданства, не требовавший проверки знания русского языка. В республике, где с русскоязычным образованием после почти полного исхода русского населения в ходе гражданской войны 1992-1997 годов были большие проблемы, отсутствие языкового экзамена заметно увеличило число потенциальных претендентов на получение российского гражданства.

С 1 января 2024 года для участников программы ввели требование проверки знания русского языка на стадии подачи заявления, что заметно сократило их число. В сентябре 2024 года указом президента из числа родственников, которые могут претендовать на участие в программе, были исключены совершеннолетние братья и сестры, их дети, а также внуки, что еще более сузило потенциальный круг претендентов. Как следствие, число таджикистанцев, переезжавших в РФ по программе переселения соотечественников, заметно сократилось. Если в первом квартале 2023 года от них поступило 37,2% всех заявлений на участие в программе, то спустя два года, в первом квартале 2025 года, на Таджикистан пришлось лишь 4,1%, а в первом квартале 2026 года – всего 3,6% поданных заявлений. В результате среди стран, граждане которых претендовали на участие в программе, Таджикистан с первого места опустился на восьмое, уступив первенство Казахстану с его многочисленным русским населением.

После теракта в «Крокус Сити Холле» миграционная политика России в отношении безвизовых стран СНГ, в том числе в плане переселения на постоянное место жительства и предоставления гражданства, еще более ужесточилась. Тем не менее выдача российских паспортов таджикистанцам продолжилась. По данным посла России в Таджикистане Семена Григорьева, озвученным 11 мая 2026 года в интервью ТАСС, в 2024 году российские паспорта получили 42,5 тысячи, а в 2025 году – 78,5 тысячи таджикистанцев. То есть в позапрошлом году число получателей российского гражданства рухнуло сразу в четыре раза, а в прошлом – вновь удвоилось, оставаясь тем не менее более чем в два раза ниже рекордного уровня 2022-2023 годов. Всего же за 2017-2025 годы российские паспорта получили 745 тысяч граждан Таджикистана, что в целом соответствует данным, озвученным главой Минтруда С. Холмахмадзодой.

По словам С. Григорьева, большинство таджикистанцев, оформивших в 2024-2025 годах гражданство РФ, получили его по рождению или по одному из родителей. То есть, скорее всего, в данном случае речь идет о «дооформлении» гражданства членами семей тех, кто успел получить его по программе переселения соотечественников. Кроме того, участие в ней по-прежнему могли принимать те таджикистанцы, которые успели подать заявление по старым правилам, действовавшим до 1 января 2024 года, и не должны были проходить проверку на знание русского языка.

Еще одним фактором увеличения числа получивших российские паспорта могло стать участие граждан Таджикистана в СВО, за что на родине их, в отличие от других стран Центральной Азии, не преследуют. Однако какие-либо цифры по ним отсутствуют. Единственный раз они были обнародованы в ноябре 2024 года пресс-службой МВД РФ, сообщившей, что российские паспорта за участие в специальной военной операции получили 3,4 тысячи иностранцев.

Тем не менее масштабы натурализации таджикистанцев в России очень значительны. Только за последние два года паспорта получили 121 тысяча граждан этой республики, что сопоставимо с населением подмосковных Серпухова (134 тысячи человек) или Коломны (132,8 тысячи). Сохранение таких темпов натурализации может означать продолжение значительной по масштабам постоянной иммиграции в РФ со всеми ее проблемами в виде обострения межэтнических отношений, криминогенной обстановки, усиления нагрузки на социальную инфраструктуру и т.п.

Поэтому не исключено, что международные соглашения РФ и миграционное законодательство РФ в отношении двойного гражданства и постоянной иммиграции требуют дальнейшей корректировки.