Будут ли проанализированы налоговые льготы нефтегазовых компаний? Институт пообещал изучить ресурсные налоги
На презентации Института фискального анализа прозвучали предложения по НДС, налогу на прибыль, НДФЛ и другим налогам. Однако в обсуждении не были затронуты ресурсные налоги. Вопрос о том, почему не анализируются льготы для нефтегазовых компаний, был задан директору института. Он пообещал включить это направление в план будущих исследований.
Будут ли проанализированы налоговые льготы для нефтегазовых компаний? Институт фискального анализа обещает изучить ресурсные налоги.
30 июля на мероприятии под названием «Фискальный диалог» Институт фискального анализа представил ряд предложений по налоговой политике на 2027 год. Были представлены результаты анализа по НДС, налогу на прибыль, акцизам, доходам от вкладов, углеродному налогу и другим направлениям.
Однако в ходе мероприятия не были представлены исследования, касающиеся ресурсных налогов, в частности, налогов на пользование недрами.
«Налоги снижены, но добыча газа продолжает падать»
В ходе обсуждения корреспондент Kun.uz задал представителям института вопрос о том, проводились ли исследования эффективности налоговых льгот, введенных в нефтегазовой отрасли после 2017 года.
Этот вопрос был обусловлен тем, что в последние годы ставки налога на пользование недрами для некоторых крупных инвесторов были значительно снижены. В частности, налоговые преференции получили иностранные инвесторы в сфере добычи нефти и газа, такие как промышленно-энергетическая группа «Санег», «Лукойл» и другие крупные компании.
Согласно ранее опубликованным официальным расчетам, в результате этих льгот государственный бюджет потерял триллионы сумов доходов.
Корреспондент напомнил, что, несмотря на снижение налоговой нагрузки, объемы добычи природного газа в последние годы неуклонно сокращаются, и спросил, оценивал ли Институт экономическую эффективность этих льгот.
Институт: исследования ресурсных налогов еще впереди
Директор Института фискального анализа Аббосбек Жураев сообщил, что институт функционирует всего три месяца, и исследования проводятся поэтапно.
По его словам, на данный момент представлены результаты работы за второй квартал, а ресурсные налоги включены в перечень следующих направлений исследований.
Жураев сообщил, что институт планирует разработать методологию оценки эффективности каждой налоговой льготы. При оценке будут учитываться экономический и социальный эффекты льгот, их влияние на развитие отдельных отраслей и роль в поддержке населения.
Он также сообщил, что в настоящее время по этому направлению проводятся консультации с экспертами Международного валютного фонда, работающими в Узбекистане. После получения рекомендаций международных экспертов институт подготовит свои анализы и представит их на общественное обсуждение.
Дискуссия о ресурсных налогах не нова
Ставки налога на пользование недрами в последние годы неоднократно становились предметом общественного обсуждения. В 2022 году были снижены ставки налога на пользование недрами (от золота до газа), при этом для НГМК, АГМК и «Узбекнефтегаза» они остались без изменений.
Налоговые ставки для недропользователей были снижены: по нефти и природному газу — до 10 процентов, по золоту и меди — до 7 процентов, по вольфрамовому концентрату — до 2,7 процента, по урану — до 8 процентов.
Предоставление частным компаниям значительных льгот на добычу недр вызвало в обществе опасения, что это может привести к легкому переходу природных ресурсов в руки олигархов.
Некоторые льготы привели к потере государственным бюджетом почти 2 триллионов сумов. При этом, несмотря на снижение налоговой нагрузки, объемы добычи природного газа в стране не выросли.
Согласно данным начала 2023 года, после снижения налоговой ставки на природный газ в 3 раза, на нефть и газовый конденсат в 2 раза, в 2022 году недропользователи заплатили налогов почти на 2 триллиона сумов (на 12 процентов) меньше, чем годом ранее. При этом добыча газа сократилась на 4 процента, газового конденсата — на 3 процента.